为深入贯彻落实全国统战系统宣传工作会议、全省统战工作会议精神,着力加强正向引导,今年,省委统战部策划开展了“奋进‘十五五’ 同心谋出彩”主题宣传活动,在“根在中原”网站上开设河南统战工作巡礼专栏,重点宣传“十四五”以来省直统战系统单位和各地统战部门建立完善大统战工作格局,充分发挥凝聚人心、汇聚力量的独特优势,因地制宜探索统战工作新路径的生动实践,总结回顾“十四五”期间工作成效,展示“十五五”开局之年的新业绩新气象,敬请关注。
发挥优势善作为 同心奋进更出彩
焦作市委统战部
“十四五”期间,焦作市统一战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,全面落实统战工作责任,聚焦大团结大联合本质要求,锚定“两高四着力”工作部署,发挥优势主动作为,为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章广泛凝心聚力。
一、坚持党的领导,健全完善大统战工作格局
(一)压实党委(党组)主体责任。以落实统战工作责任制为抓手,压实各级党委(党组)主体责任,市委主动扛责在前,制定责任清单和职责清单,研究解决统一战线领域重大问题。把落实统战工作责任制、完善大统战工作格局纳入市委常委会工作要点和市委全会报告内容,纳入对各县(市、区)党政领导班子和市直单位党委(党组)党建高质量考核内容,纳入市委政治巡察,以严督实考倒逼统战工作责任制落实。近五年来,市委常委会专题研究统战工作27次,对62家单位进行了统战工作巡察,推动各单位压实统战工作主体责任。
(二)持续形成齐抓共管合力。注重发挥党委统战工作领导小组牵头抓总作用,将民族宗教工作领导小组并入市委统战工作领导小组,成员单位调整至36家,完善成员单位职责分工,细化9项共同职责和205项各单位具体职责,进一步明确“谁来干、干什么、怎么干”。优化运行机制,修订领导小组工作规则、制定领导小组办公室工作细则,每年年初制定领导小组工作要点和重大工作专项专班方案,充分发挥“领导小组议大事、协调机制抓日常”工作架构作用,推动工作一体化推进,“大家共同来做”统战工作的合力进一步形成。
(三)加强统战队伍建设。聚焦思想政治引领主责主业,在统一战线分领域开展“学规定、强作风、树形象”“凝聚新力量·筑梦新时代”“坚持中国化·同心正道行”等主题教育活动,深化民营经济人士理想信念教育,分领域举办民族宗教工作干部培训班、民主党派新发展成员培训班、无党派人士培训班等,在交流思想、参与实践中进一步巩固了思想政治共识。加强党外代表人士队伍建设,建立涵盖副科级以上的党外干部人才库。加强宗教工作力量,市县两级民族宗教事务中心实现全覆盖;将民族宗教工作纳入乡镇(街道办事处)履职事项清单,全市所有乡镇(街道)全部配备统战委员。
二、坚持底线思维,维护民族宗教领域和谐稳定
(一)扎实推进中华民族共同体建设。以铸牢中华民族共同体意识为工作主线,扎实做好民族团结进步创建工作,博爱县磨头派出所被党中央、国务院授予全国民族团结进步模范集体荣誉,博爱县被国家民委确定为河南省唯一的全国第三批共同现代化试点。开展民族大联欢广场舞、武术展演等群众性活动,参与人数近百万人次。以中华文化符号为主基调,建设铸牢中华民族共同体意识主题展厅、游园28个、街区53个,让中华符号随处可见。发挥云台山、太极拳品牌效应,开展“文化促认同、旅游促三交”活动。推进各族群众共同富裕,全市600多个“同心圆·共发展”互助共建村共同发展。
(二)促进宗教领域和谐稳定。压实宗教工作责任,落实宗教工作三级网络两级责任制,确保基层宗教工作有人管、有人抓、有人负责。树立“主动发现处置非法宗教活动是成绩”的工作导向,开展基层“一线人员上讲台”活动,倡导“谁干谁讲、干啥讲啥”,提升基层一线工作能力。加强宗教事务治理法治化,推进宗教活动场所规范化管理,全省民族宗教系统依法行政培训班暨宗教活动场所规范化管理现场观摩活动在焦作举办,焦作市在会上作典型发言。支持宗教界加强自身建设,开展“学法规、守戒律、重修为、树形象”教育活动,推动全面从严治教。
三、坚持服务大局,民营经济统战工作有力有效
(一)持续提升企业家素质。制定《焦作市民营企业培育提升专项行动实施方案》,构建高端培训、专题培训、普惠培训相结合的多维培训体系,举办“凝心工程”专题培训,常态化开展《民营经济促进法》等宣讲。开展“进企业、解难题、送政策、促发展”活动,邀请市工信局、科技局、发改委、交通局、金融部门等有关负责人聚焦涉企政策进行宣讲,累计举办政策宣讲培训37场。
(二)持续提升服务效能。深化政企沟通、助企纾困,市委主要领导主导谋划、亲身参与,建立“亲清焦谈”政企沟通工作机制,共召开座谈会4次,市委主要领导参会3次,收集问题57个,已解决问题48个,打造了政企直接对话、高效沟通的优质平台。实行民营企业诉求直通车制度,每季度征集企业问题直报市委督办,90余个涉企难题经直报市委主要领导后得到解决。举办“民营企业观察日”活动,每月开展一次,组织民营企业家赴厦门、许昌等地考察学习,民营企业家代表参与人数达1000余人次。
(三)持续优化营商环境。以政企联动带动银企、校企、税企、法企、企企的联动,围绕税务、金融、法律等精准施策,开展银企对接会、法治走访、“合规经营 税企同行”民营企业座谈会等活动。聚焦惠企业政策信息不对称问题,编印《焦作市支持民营经济发展惠企政策100条》,结合专题培训、企业走访等,走进商会、企业“一对一”精准送达。注重发挥涉企部门作用,服务民营企业发展,建立完善小微企业融资协调工作机制,引导金融机构向小微企业放贷;出台促进民营经济高质量发展合法权益保护专项行动方案,保障企业合法经营;常态化开展“访千企·解难题”“万人助万企”等专项行动,全力帮助企业纾困解难。2025年,焦作龙佰集团、沁阳市碳素公司、多氟多新材料公司、大咖国际食品公司等7家企业上榜河南民营企业100强榜单。
四、坚持守正创新,统一战线各领域工作出彩出新
(一)多党合作效能持续提升。始终把加强多党合作纳入重要议事日程,每年协助制定政党协商计划,围绕市委经济工作会议、政府工作报告、焦作市“十五五”规划建议等重大议题征求市各民主党派、无党派人士意见。支持市各民主党派参政议政,开展“资政建言大提升”行动,其中《构建数据基础制度体系 促进数据合规高效流通》获省委主要领导批示,《关于高端新材料进出口关税对标国际市场的建议》等被全国政协采用,《关于加大对黄河流域生态保护和高质量发展支持力度的建议》等报送全国人大。开展“基层组织建设年”活动,实现全市94个民主党派基层组织均有活动阵地。
(二)党外知识分子和新的社会阶层人士工作取得新进展。实施新时代党外知识分子“五大行动”,扎实做好主题教育、队伍建设等工作,全省无党派人士和党外知识分子“五大行动”工作推进会在焦作举办。组织新的社会阶层人士开展“同心出彩·才智进千企”“促消费 助发展”等活动,打造“知·新聚焦”工作品牌,助力全市高质量发展。加强联谊组织建设,召开焦作市知联会成立大会,建成市、县、高校三级知联会组织,完成市新联会换届,完善运行机制,推动规范化运行。
(三)港澳台侨和海外统战工作稳步推进。创建“一山一拳一名人”对台特色工作品牌,连续举办国台办重点交流项目“陈家沟海峡两岸太极拳交流活动”。开展“聚焦发展 携手共赢”台湾工商团体产业对接、“同心聚力·上海台商拜祖团来焦商访参访”等经贸文化交流活动,丰富拓展对台交流内涵。统筹推进全市留学人员组织建设工作,成立焦作市欧美同学会(留学人员联谊会),各县(市、区)均成立留学人员联谊小组,在全省率先实现县域组织全覆盖。完善为侨服务基层网络,建立为侨服务站,有效解决涉侨诉求难题。开展“侨建焦作”活动,发挥海外华侨优势,助力特色产品、优势产能走向海外,在怀药产品加工等方面不断深化合作交流。