为深入贯彻《中华人民共和国商事调解条例》，践行新时代“枫桥经验”，有效破解涉企金融案件数量多、诉讼周期长、执行成本高难题，桐柏县创新打造工商联+法院+调解中心+金融机构四维联动工作体系，推动涉企金融纠纷从被动应诉转向主动治理，切实为企业减负松绑，持续优化法治化营商环境，护航全县民营经济健康发展。

一是整合资源聚合力，实现从“单打独斗”到“四方协同”。桐柏县依托四维联动机制，打破部门壁垒、整合优质资源，统筹汇聚司法、商事、调解、金融等多方解纷力量，构建起分工明确、衔接紧密、运转高效的工作格局。充分发挥工商联联系企业的桥梁纽带作用，广泛宣传多元解纷优势，积极引导市场主体优先选择调解方式化解金融矛盾；法院主动靠前强化业务指导与司法监督，严格把控调解环节，确保各项工作依法依规推进；各金融机构全面梳理纠纷线索，及时移交相关案件，全力配合调解工作开展；专业调解中心发挥职能优势，专心做好矛盾排查、纠纷调处等具体工作。四方主体各司其职、紧密协作、同向发力，全面凝聚起齐抓共管、联动共治的金融纠纷化解强大合力。

二是前移关口优流程，实现从“末端审理”到“前端化解”。桐柏县坚持源头治理、诉源减量的工作思路，将调解工作关口全面向前延伸，建立起“诉前分流—专业调解—司法确认”全链条闭环处置流程。工作人员对案件逐一甄别研判，对适合调解的金融纠纷第一时间介入处置，同时搭建金融机构与调解中心常态化对接渠道，落实专人对接、限时办结的工作制度。积极选取重点金融机构先行试点探索，及时梳理总结成熟经验做法，并在全县范围内推广应用。同时，针对调解达成一致的案件，依法快速办理司法确认手续，真正让企业实现“零诉讼”化解纠纷。以县农商行为例，自2025年7月以来，该行累计接收委托调解贷款115笔、涉及金额503万元，成功化解87笔、金额317万元，调解成功率达75.65%，前端化解成效明显。

三是建强队伍提标准，实现从“经验调解”到“规范调解”。立足于金融纠纷专业性强、案情复杂的特点，聚焦能力提升与规范管理，全力打造高素质专业化调解队伍，组建“专职+兼职+顾问”三级调解梯队，配备15名专职调解员、40余名兼职律师及3名行业专家，不断充实调解人才储备。常态化开展法律法规、业务实操、沟通技巧等专题培训，持续提升全体调解员综合素养和实战能力。同时严格细化调解工作规范，对调解全过程实行台账管理、全程留痕，做到文书齐全、档案可查。相关职能部门加强督导，严守工作纪律与职业底线，坚决杜绝强制调解、虚假调解等问题发生。依托完善的机制与专业的队伍，持续推行柔性化债务处置模式，在维护金融机构合法权益、防范金融风险的基础上，对经营暂时困难的企业预留发展空间，审慎采取查封、惩戒等刚性措施，保护企业征信和正常生产经营秩序，最终实现金融机构、民营企业、区域金融环境三方互利共赢。

来源：桐柏县委统战部